近日，笔者在黔江区供销社获悉：今年，黔江区中塘、金溪、水田、冯家、石会、蓬东等6个镇乡1476户农户以土地承包经营权作价入股农村专业合作社当上“股东”。

    据了解，今年7月，黔江区首个以农村土地承包经营权作价入股发展的新型农民专业合作社——中塘顺意蔬菜种植专业合作社正式挂牌运营。该合作注册资金1500万元，家民以土地承包经营权作价入股的土地达1243亩，带动农户1521户，建起标准化基地829亩，带动蔬菜种植面积3450多亩，专业合作社主要种植甘蓝、高山娃娃菜、莲藕、美国超甜玉米等，产品主要销往周边及港澳地区。在专业和合作社的带动下，今年，黔江区蔬菜种植面积已达15万亩，蔬菜上市量达10 万吨，外销出口蔬菜达到 2万吨，15万亩无公害蔬菜基地已取得整体认证资格，黔江区已进入重庆十大重点蔬菜基地区（县）之一。同时，黔江区出口蔬菜种植面积已达到2万余亩，成为重庆市最大的出口蔬菜基地。

    为摸清农民以田地入股当“股东”的主要做法，笔者采访了黔江区供销社主任庞友文。他说：首先是成立土地流转筹备小组。对土地承包经营权作价入股发展农民专业合作社进行指导、协调和监督。明确以农民专业合作社作为土地承包经营权作价入股实施平台，落实监督机制，成立镇（乡）土地流转中心，对以土地承包经营权作价入股、土地流转合同签订、备案等进行监督，确保土地性质不变，农民的承包地不流失。其次，加大宣传力度。区供销社等相关部门对土地承包经营权作价入股的基本形式、政策依据以及性质、意义进行广泛宣传，发动群众自愿将撂荒土地、闲置土地等作价入股。对有意向入股合作社的，由承包农户推荐1名具有民事行为能力的家庭成员作为代表，提交土地承包经营证书、家庭成员书面证明，自愿申请加入合作社。合作社筹备组与农户就土地承包经营权及其它资源要素股份合作事宜充分协商，形成初步的股份合作框架，上报镇（乡）土地流转中心审查批准，然后就股权进行签字确认后，股份制合同即产生法律效力。第三，合理评估作价。合作社筹备小组、区供销社、镇（乡）土地流转中心、村民委员会与农户现场踏看土地，确定土地四至边界、类别和面积，按照“土地面积×常产量×稻谷、玉米综合价格×承包年限”的方式计算土地经营权价值，根据当地政府提供的上一年稻谷常产量350公斤/亩，单价1.7元/公斤计算，每亩土地每年作价为595元进行入股。第四，实行保底分红。专业合作社按照每亩300元/年对农民实行保底分红，专业合作社的收益扣除公益金、风险金后再按照入股比例进行二次分红。入社农户优先在入股土地上打工，每天可获取约40元工资，并享受国家有关承包地的惠农政策。

    黔江区农民以土地承包经营权作价入股的方式加入合作社，专业合作社通过社员入股取得土地的经营权，根据产业发展需要，对土地进行整体规划，促进了产业发展。农民以土地作资本性要素加入，专业合作社成为真正的经济实体，拓展了融资渠道，不但可以解决发展资金短缺问题，还可以市场为导向，以项目为支撑，向“产、加、销”一体化发展。农户以土地为资本，成为专业合作社的“股民”，专业合作社对入社农户实行保底分红和二次返利，同时每天给40元的务工收入，不但保障了农民的利益，还引领了产业发展，解除了离土进城农民的后顾之忧，解决了农村土地撂荒问题，推进农民转市民和农村城镇化进程。（汪绯）

责任编辑： 李军