立项篇

　　核心提示：

　　渝湘高速从预可研开始，到最后确定K线方案，曾经“五易”其路径走向。“数易其稿”的重要原因之一是黔江锲而不舍地争取——尽可能地靠近黔江。漫长而艰辛的争取过程中，有国家部委、市委市政府的关心，从中也反映出区委、区政府对黔江发展的历史责任感，求真务实的作风和对事业的无限追求。由此书写出一段令人感动的历史，再现了“黔江精神”伟大。

　　黎明前:　宏观规划与地方发展的博弈

　　渝湘高速这条横贯东西的大动脉，从最初的方案提出就注定充满矛盾。

　　2001年，在预可研阶段，从大的路线走向上提出了两个方案。第一个是重庆－南川－武隆－彭水－黔江－张家界－常德－长沙，第二个是重庆－南川－武隆－彭水－酉阳－秀山－吉首－长沙。重庆市和湖南省将两省市间的接点定在了重庆的秀山和湖南吉首交界处。这就意味着高速公路从彭水直达酉阳，把黔江区丢在了高速公路的外面。

　　对于黔江来说，这是最“黑暗”的时刻，因为如果渝湘高速一旦甩掉黔江，这将是黔江人心中“永远的痛”。时任区交通局局长李安禄说：“当时心都凉了半截。”于是，一场宏观规划与地方发展的博弈开始。

　　交通部考虑的是，缩短里程、节约投资、通达快速、降低运行成本，也带动部分市、区、县的经济发展。黔江要争取的是“挤进”高速路网的地图。区交委党组书记、总工程师何福元说：“当时几乎没有回旋余地。”

　　得知消息后，区委、区政府立即召开紧急会议研究对策，形成共识——黔江不能失去这个千载难逢的历史机遇，一定要想方设法争取渝湘高速公路经过黔江！2001年10月，区上成立了渝长高速公路黔江方案工作小组，专门负责高速公路经过黔江方案的争取，时任区委常委、副区长王力主抓。

　　曙光:专家思维与“父母官”智慧的博弈

　　黔江的态度是，只要有一线希望，就绝不放弃。就是靠这一份坚持，通过反复做工作，交通部终于表态派专家到黔江考察后再进行方案研究。于是，一场地方“父母官”智慧挑战专家思维的博弈展开。

　　交通部专家组到黔江勘察，区上的主要领导亲自汇报，工作小组成员全程陪同，做好服务工作，不放过任何一个机会轮番向专家组每一个成员“吹风”。通过现场勘察，2002年1月，项目的预可研带立项批复终于同意渝湘高速公路经过黔江。

　　2002年10月，交通部长黄镇东调任重庆市委书记。黔江区时任主要领导再一次请求市委、市政府予以大力支持。2003年5月，“第二次渝东南少数民族地区经济社会发展现场办公会”在黔召开。会上，黔江在汇报请求市委、市政府解决的问题时，只提了一个问题——渝湘高速公路一定要靠近黔江主城，表明了黔江的决心。黄镇东表示黔江提出的问题有一定的道理，市委、市政府将考虑，并与交通部研究协商。

　　何福元回忆说：“虽然黄书记在会上没有明确表态，但我们的感觉是‘松了口’，有希望。”随后，工可的推荐方案争取到了接彭水郁山经沙坝、石会、册山、青杠、水田、冯家、濯水接高速公路酉黔段，在册山彭家沟、水田高家庄、濯水红军渡设3个互通式立交，即D线方案。

　　艳阳高照:里程投资与区情民生的博弈

　　D线方案，互通口离黔江主城又近了一大步。工作小组又提出一个大胆设想，争取渝湘高速在正阳设互通，带动工业园区的发展。

　　此时已是2003年底，高速公路建设全面提速，重庆至南川、南川至水江段开工。黔江至彭水段进入了工可编制阶段。留给黔江斡旋的时间非常紧。

　　当年12月，王力带领工作小组又一次连夜飞到陕西西安，向中交一院专家提出了黔江的愿望。大雪，寒风。王力入情入理地汇报到凌晨4点，专家只听，不说话，听完汇报说了3个字——“听懂了”。这3个字，意味着黔江区领导的务实作风和韧劲，感动了专家。次日，王力等赶往北京，向交通部汇报；再飞武汉，汇报；飞回重庆，再汇报。

　　另一方面，黔江还请来交通部王开山为组长的专家一行，到黔江实地勘察。当在水田沿线勘察时看到修得标准、高质量的乡村公路时，这位从事公路建设多年的专家感慨：“黔江区政府能把乡村道路修得这么漂亮，说明这是一个心系百姓、能干事的政府，把钱投在黔江值得，我们放心。”事实证明，黔江留给他的这一好印象，也成了他支持渝湘高速走现在路线的一大因素。

　　2004年2月20日，交通部组织的重庆至湖南长沙高速公路黔彭段工可验收会在武隆仙女山进行，区县的同志不得参加。会上，除D线方案外，还有K线方案，即现在渝怀铁路的走向——在册山大庄、正阳托腰树设黔江西互通和南互道。

　　当时工作小组成员心里就犯嘀咕，专家组明明在黔江，为什么要拉到仙女山开会？果然，会上分别支持K线和D线方案的专家展开了激烈的争论，会议持续到晚上9点多。就在双方僵持不下之时，王开山说话了：“黔江是重庆市规划的30万人口的中等城市，渝怀铁路都伸入了黔江正阳规划城区，我们高速公路理应比铁路服务更到位，高速公路走都走到黔江来了，为什么还羞羞答答不再延伸近一点？我建议，好事做到底，送佛送到西！”正是他带着感情的一席话，使得K线方案在此次会议上得到专家组认同。

　　2005年黔彭、酉黔初设计单位转入施工图定测。5月通过了黔彭段外业定测验收，7月通过了酉黔段外业定测验收，转入内业设计。7月中旬，设计单位提供了施工红线图，7月底黔江组建了高速公路协调工作指挥部，8月10日正式开始征地放线。至此，重庆至长沙高速公路黔江方案前期工作全部结束，转入了施工前的征地拆迁准备阶段。

　　记者手记：

　　这是一场博弈，一场较量！只是交手的双方都出于公心。博弈的过程其实是一方努力说服另一方，使最后的“真理”成为真理。

　　我们很荣幸看到这样一种局面，决策一方没有固执，视发展唯上；受用一方没有被动，在博弈中没有等雨靠天。

　　此时此刻，能真切感受到的是——黔江人，驾车出城就可以驶上渝湘高速，轮胎亲吻宽阔的大道，加速的快感，耳畔绿树红花随风而逝。这种惬意，在通车的这一刻，黔江人眼里的热泪，热血的澎湃，除了幸福感的，还记住了那些经历其中、历尽心血的人。

　　黔江人民感谢你们！

　　记者  龚节佑

　　瓦窑堡大桥5（杨敏摄）

　　百家坝大桥与二级公路成为立交（杨敏摄）

　　阿蓬江大桥1（杨敏摄）