今年市政府工作报告提出：要推进“西三角”战略协作，落实成渝经济区规划，配合编制实施武陵山经济协作区规划，共同争取国家布局一批基础设施和重大产业关联项目。

   “这是国务院提出成立武陵山经济协作区后，市政府为推进协作区成立作出的重大举措。”有关人士称。

11个“穷哥们”抱团发展

    最近几年，卓有成效的文化交流、经贸合作已在武陵山地区展开。但是由于行政区划的不同，各地政府官员或多或少存在地方保护主义思想，对对方提出的“协作”构想虽表示赞同，但没有实际行动。

    去年2月5日，国务院发布了《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发3号文件），提出要协调渝鄂湘黔四省市毗邻地区成立“武陵山经济协作区”，组织编制区域发展规划，促进经济协作和功能互补，加快老少边穷地区经济社会发展。

    黔江区委政研室有关人士称，“国发3号文件出台，可能改变武陵山地区各区、市、县地方保护主义格局！”

    果然不出所料。去年，国家有关部委两次在黔江召开协作区筹建工作座谈会。重庆市黔江区、酉阳县、彭水县、秀山县、石柱县、武隆县，湖北省恩施州，湖南省湘西州、张家界市、怀化市、铜仁地区等11个“穷哥们”讨论通过了《武陵山经济协作区合作章程》，签署了《武陵山经济协作区合作框架协议》。

    根据合作框架协议，11个“穷哥们”将抱团发展：本着政策互惠、信息互通、资源共享、市场共建的原则，决定发起成立武陵山经济协作区。按照市场运作、政府推动的模式，加强区域间的合作交流，以点带面、重点突破、分步实施、整体推进，共同推动区域内各方经济社会持续快速协调健康发展。

    11个“穷哥们”表示，将在交通、工业、农业、旅游、物流产业、劳务、资源环境、科教文卫、会展服务业等九个领域开展合作。

“金钥匙”打开“穷哥们”致富门

    市发改委主任杨庆育在“发展武陵”论坛上认为，武陵山经济协作区的成立，将在跨省合作扶贫、民族地区和谐发展、山区生态文明上有新突破，可以搭建便捷畅达武陵山、特色鲜明产业群秀美生态链和谐发展区，使之成为接轨成渝经济区、对接东部沿海产业转移、带动武陵山区发展的前锋平台。

    “在经济全球化和区域一体化进程加快的大背景下，区域合作已成为不可阻挡的必然趋势。”黔江区委书记洪天云认为，地处渝鄂湘黔边缘地带的武陵山地区，是一个发展速度较慢、集中连片特困的“老少边山穷”地区，拥有山同脉、水同源、民同俗、文化同质、经济同体等多种特征，具备建立经济协作区、实现区域经济一体化的有利条件。

    今年重庆“两会”期间，作为市人大代表的洪天云在接受媒体采访时称：武陵山片区地处祖国大陆的腹心地带，涉及重庆、贵州、湖北、湖南四省市近3000万人口、10多万平方公里的广袤地域，相当于一个小省的范围，是我国最贫穷的18个连片地区之一。

    他说，国务院3号文件提出，协调黔渝湘鄂四省市毗邻地区成立武陵山经济协作区，今年市政府工作报告对此又专门提及，这是一把“金钥匙”。

    洪天云认为，国发3号文件使渝东南的发展跃升到了国家战略层面，这有利于黔江争取更多的国家支持，扩大开放合作。同时，这对我国促进经济协作和功能互补，加快老、少、边、穷地区经济社会发展也是一个重要探索。

    他还认为，根据经济增长极理论，武陵山片区经济可自成体系，探索组成一个新的经济区域，走出一条贫困地区快速发展的新路子。